市場監管(guǎn)總(zǒng)局網站(zhàn)2021年9月(yuè)14日消息，近(jìn)日，市(shì)場監(jiān)管總(zǒng)局發布《關(guān)于進一步(bù)深化改革(gé)促進(jìn)檢驗檢測行業做優做強(qiáng)的指(zhǐ)導(dǎo)意見》。《意(yì)見》明确，到2025年，檢驗檢(jiǎn)測體(tǐ)系更(gèng)加完(wán)善(shàn)，創新能(néng)力明顯(xiǎn)增強，發展環境持續優(yōu)化，行業總(zǒng)體技(jì)術能(néng)力、管理水(shuǐ)平、服(fú)務質(zhì)量和公信力(lì)顯著提(tí)升，湧現一批(pī)規(guī)模效(xiào)益好(hǎo)、技術水平高、行(háng)業信(xìn)譽優的檢驗檢(jiǎn)測企業，培育一(yī)批具有國際影(yǐng)響力的檢(jiǎn)驗檢測知名品(pǐn)牌，打(dǎ)造一批檢驗檢(jiǎn)測高技(jì)術服務(wù)業集(jí)聚區和公共服務平台，形(xíng)成适應(yīng)新時代發展需要的現代化檢驗檢測(cè)新格(gé)局。

　　《意見》提出，鼓勵社會資(zī)本進(jìn)入檢驗檢測行業。鼓(gǔ)勵民營企業和其他(tā)社會資本投資(zī)檢驗檢測服務(wù)，支持具備(bèi)條件的企(qǐ)業(yè)申請相(xiàng)關資質，面(miàn)向社(shè)會提供檢驗檢測服務(wù)。鼓勵非(fēi)公有資(zī)本參與(yǔ)國有檢驗(yàn)檢測(cè)企業混合所有(yǒu)制改革，非(fēi)公有資本(běn)投資(zī)主體可通過出資入股、收(shōu)購股權、認(rèn)購可轉債、股權(quán)置換(huàn)等(děng)多種(zhǒng)方(fāng)式，參與國(guó)有檢驗檢測企業改(gǎi)制重組或國有控股上市檢驗(yàn)檢測公司增資(zī)擴股(gǔ)以及(jí)企業(yè)經營管理。

　　附《市場監管總局關(guān)于進一步(bù)深化(huà)改革促(cù)進(jìn)檢驗(yàn)檢測行業做優做強(qiáng)的指導意(yì)見》：

　　各省(shěng)、自(zì)治區、直轄市和新疆(jiāng)生産建設兵團市場監管(guǎn)局（廳(tīng)、委）：

　　檢驗檢測是(shì)國家質量基礎(chǔ)設施(shī)的(de)重要組(zǔ)成部(bù)分，是(shì)國家(jiā)重點支持(chí)發展的高技術服務(wù)業和生産性服務業，在提升産(chǎn)品質量、推動(dòng)産業升級、保護生(shēng)态環境、促進經(jīng)濟社(shè)會高質量(liàng)發展等方面發(fā)揮着(zhe)重要作用(yòng)。近年來，我(wǒ)國檢驗檢(jiǎn)測(cè)行(háng)業快速發展，結(jié)構持(chí)續優化，市場機(jī)制逐(zhú)步完(wán)善，綜合實力不斷增(zēng)強，但(dàn)仍(réng)存(cún)在創新能(néng)力和品牌(pái)競争力不(bú)強、市(shì)場化(huà)集約化水(shuǐ)平有待提(tí)升、市(shì)場秩序(xù)不夠規(guī)範等問(wèn)題(tí)。爲進(jìn)一步深化改革(gé)，促進檢(jiǎn)驗檢測行業做優做強(qiáng)，現提出如下意見。

　　一(yī)、總體要求(qiú)

　　（一）指導思想。以(yǐ)習近平(píng)新時代中國特色(sè)社會(huì)主義思(sī)想爲指(zhǐ)導，全面貫徹黨(dǎng)的十(shí)九大和十(shí)九屆二(èr)中(zhōng)、三(sān)中(zhōng)、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)定(dìng)不移(yí)貫徹(chè)新發(fā)展理(lǐ)念，以推動高質(zhì)量發(fā)展爲主題(tí)，以深化(huà)供(gòng)給側結構性改革爲(wèi)主線，以改(gǎi)革創(chuàng)新(xīn)爲(wèi)根本動力(lì)，圍繞建(jiàn)設質量(liàng)強國(guó)、制(zhì)造強國，服務以(yǐ)國(guó)内大(dà)循環(huán)爲主體、國(guó)内(nèi)國際雙循環(huán)相互(hù)促進的(de)新(xīn)發展格局(jú)，加快(kuài)建設現代(dài)檢驗(yàn)檢測産業體系，推動檢(jiǎn)驗檢測(cè)服務業做優做(zuò)強，實現集約化(huà)發展，爲(wèi)經濟社(shè)會發(fā)展提(tí)供更(gèng)加有力的(de)技術(shù)支撐(chēng)。

　　（二）基本原(yuán)則。

　　——堅持(chí)深化改革。堅定(dìng)不移推(tuī)進經營性(xìng)檢驗檢測(cè)機構市場(chǎng)化改(gǎi)革，破(pò)除制(zhì)約行業(yè)發展的(de)體制機(jī)制障礙(ài)，持續優化市場(chǎng)化法治化國際(jì)化營(yíng)商環境。

　　——堅(jiān)持創新(xīn)驅(qū)動。堅(jiān)持把創新作爲(wèi)驅動檢驗(yàn)檢測(cè)發(fā)展的(de)第一動(dòng)力，完善檢驗檢(jiǎn)測創新體(tǐ)系，加(jiā)強共(gòng)性(xìng)技術平台建設，提升自(zì)主創(chuàng)新能(néng)力，推(tuī)動行(háng)業(yè)向專業(yè)化和價值(zhí)鏈高(gāo)端延(yán)伸。

　　——堅持市(shì)場主(zhǔ)導(dǎo)。充分發揮市(shì)場在(zài)資源(yuán)配置中的決定性作用，推動有(yǒu)效市場(chǎng)和(hé)有爲(wèi)政府(fǔ)更好結合(hé)，激發各類(lèi)市場主體活力(lì)，增強檢驗檢測(cè)行業(yè)發展(zhǎn)内生動力(lì)，提高經濟(jì)質量效益(yì)和核心競(jìng)争力。

　　——堅持目标導向(xiàng)。聚焦(jiāo)國家(jiā)戰略(luè)和經濟社(shè)會發(fā)展重大需求，對标國(guó)際先(xiān)進水平，明确主(zhǔ)攻方向和(hé)突破(pò)口，統籌(chóu)檢驗檢(jiǎn)測行業(yè)與産業(yè)鏈深度融合，推(tuī)動檢驗檢(jiǎn)測行業集約發(fā)展。

　　（三(sān)）總體目标(biāo)。到2025年(nián)，檢驗檢(jiǎn)測體系(xì)更加(jiā)完善(shàn)，創新(xīn)能力明(míng)顯增強(qiáng)，發展(zhǎn)環(huán)境(jìng)持續(xù)優化(huà)，行業總體(tǐ)技術(shù)能(néng)力(lì)、管理水平(píng)、服務(wù)質量(liàng)和公信力顯著(zhe)提升，湧(yǒng)現一批(pī)規模(mó)效益(yì)好、技(jì)術水(shuǐ)平高(gāo)、行業信譽優的(de)檢驗(yàn)檢測企(qǐ)業，培育(yù)一批具有(yǒu)國際(jì)影響力(lì)的檢驗(yàn)檢測知名品牌(pái)，打造(zào)一批檢驗(yàn)檢測高技(jì)術服務業(yè)集聚區和(hé)公共服(fú)務平台(tái)，形成适應新時(shí)代發(fā)展需(xū)要的(de)現代化檢驗檢(jiǎn)測新格局(jú)。

　　二、着(zhe)力深化改革，推(tuī)動檢(jiǎn)驗檢(jiǎn)測機構市(shì)場化發展(zhǎn)

　　（四）推進(jìn)檢驗(yàn)檢(jiǎn)測機構改革。按(àn)照政府職(zhí)能轉變和(hé)事業單位(wèi)改革的要(yào)求，進(jìn)一步理順政府(fǔ)與市場的關系，積極推進(jìn)事業(yè)單位性質(zhì)檢驗檢測(cè)機(jī)構(gòu)的市(shì)場化改革(gé)。科學界定(dìng)檢驗檢測(cè)機構功能定位(wèi)，經營類(lèi)機構要轉企(qǐ)改制爲獨(dú)立的(de)市(shì)場主(zhǔ)體(tǐ)，實現市場化運作，規範經營行爲，提升技術能(néng)力，着(zhe)力做(zuò)優做(zuò)強；公益(yì)類機構(gòu)要大力(lì)推進整(zhěng)合，優化布(bù)局結構，強(qiáng)化公益屬(shǔ)性，嚴格執行事業單位相關(guān)管(guǎn)理政策，提(tí)升職業化(huà)、專業化服(fú)務水(shuǐ)平(píng)。各地市場監管部(bù)門要(yào)按照地方黨委(wěi)政府的部(bù)署和(hé)要求，積極穩妥(tuǒ)推進(jìn)檢驗檢測(cè)機構改革，強化(huà)涉及國家安全、公共(gòng)安(ān)全(quán)、生态(tài)安全、公(gōng)衆(zhōng)健康(kāng)安全等領域檢(jiǎn)驗檢測機構的(de)建設和管(guǎn)理，更好服務市場監(jiān)管和地方經濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　國有(yǒu)企業性(xìng)質檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)要深(shēn)化混合所(suǒ)有制(zhì)改革，推(tuī)動完善(shàn)現代(dài)企業制度(dù)，健全企(qǐ)業法人(rén)治理結構，提高(gāo)國有資本配置(zhì)和運行效率。堅(jiān)持以資本爲紐(niǔ)帶完善混(hùn)合所(suǒ)有制檢驗(yàn)檢(jiǎn)測(cè)企業(yè)治理(lǐ)結構和管(guǎn)理方式，國(guó)有資(zī)本出資人和各(gè)類(lèi)非國有(yǒu)資本出資人以股東身份履行權利(lì)和(hé)職責，使混合(hé)所有(yǒu)制企業成爲(wèi)真正的(de)市場主體(tǐ)。加(jiā)快國有企業(yè)性質(zhì)檢驗檢(jiǎn)測機構(gòu)的優(yōu)化布(bù)局和結構調整，推進(jìn)國有企業(yè)戰略(luè)性重組(zǔ)、專(zhuān)業化(huà)整合，推動國有企業(yè)性質(zhì)檢驗檢測機構率先(xiān)做強做優做大。

　　（五）鼓(gǔ)勵社(shè)會資本進入檢驗檢(jiǎn)測行業。鼓勵民(mín)營企(qǐ)業和其他(tā)社會(huì)資本投資(zī)檢驗檢測(cè)服務(wù)，支持具(jù)備(bèi)條件(jiàn)的企業(yè)申請相(xiàng)關(guān)資質，面(miàn)向社(shè)會提(tí)供檢(jiǎn)驗(yàn)檢(jiǎn)測服(fú)務。鼓(gǔ)勵非公有(yǒu)資本參與(yǔ)國有檢驗檢測(cè)企(qǐ)業混合(hé)所有(yǒu)制改革，非公有資本(běn)投資主體(tǐ)可通過(guò)出(chū)資入(rù)股、收(shōu)購股(gǔ)權、認(rèn)購可(kě)轉債(zhài)、股權(quán)置換等多種(zhǒng)方式，參與國有檢(jiǎn)驗檢測(cè)企(qǐ)業改(gǎi)制重(zhòng)組或國有控股上市檢驗(yàn)檢測公司增資(zī)擴股以及企業(yè)經營管理(lǐ)。

　　（六）打造共(gòng)性(xìng)技術服(fú)務平台。加強政(zhèng)府實驗室建設(shè)，完善檢(jiǎn)驗(yàn)檢測(cè)公共(gòng)服(fú)務(wù)體系，推動創建、整合、提升(shēng)一批關鍵(jiàn)共性技術平台(tái)，解決跨(kuà)行業、跨(kuà)領域的(de)關鍵共性技(jì)術問題。支(zhī)持各地加強檢(jiǎn)驗檢測認(rèn)證公(gōng)共服務平台示範區、檢(jiǎn)驗檢測高技術(shù)服務業(yè)集聚區建設，圍(wéi)繞京津冀協同(tóng)發展、粵港澳大灣區建設(shè)、海南(nán)自由(yóu)貿易港建(jiàn)設、長江三角洲(zhōu)區域(yù)一體(tǐ)化發(fā)展、振興東(dōng)北老(lǎo)工業(yè)基地、成渝(yú)地區(qū)雙城經濟圈建設等國家(jiā)戰略，促進檢驗(yàn)檢測行(háng)業(yè)與地(dì)方經濟建設深度融合發展。支持科(kē)研院所、大專院(yuàn)校、生(shēng)産企(qǐ)業及(jí)其他(tā)社會(huì)組織開(kāi)放共享(xiǎng)檢驗檢測(cè)資源(yuán)，鼓勵各類檢驗(yàn)檢測機構依(yī)法推進儀器設備(bèi)、實驗環境(jìng)、标準(zhǔn)物質(zhì)等要(yào)素資源的社會(huì)共享(xiǎng)共用，提升(shēng)相關(guān)要素資源(yuán)的利(lì)用效率。

　　三(sān)、堅持創新引(yǐn)領(lǐng)，強化技術支撐能力(lì)

　　（七）提升(shēng)行業自(zì)主創(chuàng)新能力。瞄(miáo)準國際技術前沿，推進檢驗檢(jiǎn)測國家重點研(yán)發計劃實施，加(jiā)強關鍵核(hé)心技(jì)術攻關(guān)，突破一(yī)批基礎性、公益(yì)性和産業共性(xìng)技術(shù)瓶頸。研(yán)究面向(xiàng)基礎材料、新産品(pǐn)、新工藝(yì)、新裝備的跨行業通(tōng)用檢驗檢測技(jì)術，重(zhòng)點(diǎn)發(fā)展在線、快(kuài)速檢(jiǎn)驗檢(jiǎn)測技術，實(shí)現關鍵檢驗檢(jiǎn)測技(jì)術自主可(kě)控。推動檢(jiǎn)驗檢測與互聯網、人(rén)工智能、大(dà)數據(jù)、區塊(kuài)鏈(liàn)和量子(zǐ)傳感技術融合發展，引(yǐn)導行業(yè)數字化轉型升(shēng)級，不(bú)斷(duàn)提升檢驗檢測服務的(de)智能化水(shuǐ)平。鼓(gǔ)勵檢驗檢(jiǎn)測機構參(cān)與(yǔ)檢驗檢(jiǎn)測儀器設備、試劑耗材、标(biāo)準物(wù)質的(de)設計研發(fā)，加強對檢測(cè)方(fāng)法、技(jì)術規範、儀(yí)器設備(bèi)、服務模(mó)式、标識品(pǐn)牌等方面(miàn)的知識産(chǎn)權保護，建(jiàn)立國(guó)産儀(yí)器(qì)設備“進(jìn)口替代(dài)”驗證評價體(tǐ)系，推動儀(yí)器設(shè)備質(zhì)量提(tí)升和(hé)“進口替(tì)代(dài)”。

　　（八）促進産業轉型升級。聚焦産(chǎn)業發展和民生(shēng)需求，支持檢驗(yàn)檢測機構(gòu)從(cóng)提(tí)供單一檢測服(fú)務向參與(yǔ)産品(pǐn)設計(jì)、研發、生産、使用全生(shēng)命周期提供解(jiě)決方案發(fā)展，引導檢(jiǎn)驗檢測機構開(kāi)展質(zhì)量基礎設(shè)施“一站(zhàn)式(shì)”服務(wù)、實現“一體(tǐ)化”發(fā)展，爲(wèi)社(shè)會提供(gòng)優質(zhì)、高效、便捷的綜(zōng)合服務。鼓(gǔ)勵(lì)檢(jiǎn)驗檢測機(jī)構與科研機構、計量(liàng)技術機構(gòu)、标準(zhǔn)研究機構(gòu)、認證認(rèn)可(kě)機構(gòu)等加(jiā)強(qiáng)合(hé)作，充(chōng)分發揮國(guó)家質(zhì)量基(jī)礎(chǔ)設(shè)施一(yī)體化服(fú)務(wù)效能，加強檢(jiǎn)驗檢測(cè)技(jì)術标準(zhǔn)體系(xì)建設。組織開展(zhǎn)檢驗檢測(cè)助推(tuī)産業優化升級(jí)行動，支(zhī)持檢驗(yàn)檢測機構牽頭(tóu)組建高水平創新聯合(hé)體，加快(kuài)技術(shù)創新(xīn)與産業化應用，推動(dòng)檢驗檢測(cè)産業(yè)與先(xiān)進制造業(yè)、現代(dài)服務業、現(xiàn)代農業(yè)和産業(yè)集聚(jù)區協(xié)同創新、融(róng)合發展，引(yǐn)導檢驗檢測服(fú)務業(yè)向專(zhuān)業化(huà)和價值鏈(liàn)高端延伸(shēn)。加快推進軍民檢驗(yàn)檢測(cè)體系融合，促進(jìn)軍民(mín)檢驗檢測(cè)資質(zhì)互(hù)認，強化(huà)大型(xíng)檢測(cè)設備(bèi)共享(xiǎng)共(gòng)用，更好(hǎo)服務國防(fáng)建設(shè)和經濟發展。

　　（九）加強國(guó)家質檢(jiǎn)中心建(jiàn)設(shè)。圍繞(rào)國民(mín)經濟(jì)重點(diǎn)領域、先進(jìn)制造(zào)業支撐領域、戰(zhàn)略性新興産業(yè)領域，重(zhòng)點支持建設一批新一(yī)代信息技術、高端裝備制(zhì)造業、新材料、智(zhì)能及(jí)新能(néng)源汽車、新(xīn)能源(yuán)等(děng)高(gāo)水平(píng)國家(jiā)質檢中心(xīn)。支持國(guó)家(jiā)質檢(jiǎn)中心積極(jí)建設(shè)國家重點實驗(yàn)室(shì)、國(guó)家制造業(yè)創新中心(xīn)、國家(jiā)産業創新中心和國家技術創新中(zhōng)心，鼓勵國(guó)家(jiā)質(zhì)檢(jiǎn)中心積(jī)極參與首台套重大技術裝備(bèi)檢測評(píng)定工作(zuò)，充分發揮國家(jiā)質檢(jiǎn)中(zhōng)心(xīn)的技(jì)術引(yǐn)領(lǐng)和支撐(chēng)作用。加強(qiáng)國家(jiā)質檢(jiǎn)中(zhōng)心(xīn)規範(fàn)管理(lǐ)，嚴(yán)格建設(shè)标準(zhǔn)和程(chéng)序規(guī)定，完善退(tuì)出機(jī)制，優(yōu)化國(guó)家質檢中心(xīn)布(bù)局。

　　（十(shí)）加強人才隊伍(wǔ)建設。圍繞重點(diǎn)學科領域和創(chuàng)新方(fāng)向，突(tū)出“高(gāo)精尖缺(quē)”導(dǎo)向，堅(jiān)持引(yǐn)進和培養(yǎng)并(bìng)重，加快培養高層次(cì)領軍人(rén)才和緊缺(quē)急需(xū)人才，着力(lì)造就(jiù)一批(pī)高水(shuǐ)平創(chuàng)新團隊。支(zhī)持地(dì)方政府、高等院(yuàn)校、職(zhí)業技術學(xué)校、教育(yù)培訓機(jī)構以及檢(jiǎn)驗檢(jiǎn)測機構開(kāi)展合作辦學(xué)，共建檢(jiǎn)驗檢測相(xiàng)關專業門(mén)類和人才(cái)培養體系。鼓勵(lì)各類市(shì)場主體(tǐ)依法(fǎ)開設(shè)檢(jiǎn)驗檢測(cè)相關(guān)培訓項目，不斷(duàn)增加(jiā)檢驗(yàn)檢測領域(yù)的培訓服務供給，提升從業人(rén)員專(zhuān)業素質。

　　四(sì)、激發市(shì)場活力，提升(shēng)質(zhì)量競争力(lì)

　　（十一(yī)）完善市(shì)場要素資源供(gòng)給。支(zhī)持政(zhèng)府部(bù)門和金融(róng)部門(mén)完善(shàn)針對(duì)檢驗(yàn)檢測行業(yè)的融資渠道和扶持(chí)政策，建立(lì)檢驗(yàn)檢測(cè)行(háng)業發展(zhǎn)基金或科研創(chuàng)新基金，健全針(zhēn)對檢驗檢測(cè)服(fú)務業特點的金(jīn)融救助機制。支(zhī)持保(bǎo)險部門建(jiàn)立檢驗檢測服(fú)務質量保(bǎo)險制度，對于檢(jiǎn)驗檢(jiǎn)測責任(rèn)事故先(xiān)行賠付，通(tōng)過保險杠杆調節檢(jiǎn)驗檢測機構經(jīng)營運行模(mó)式，提升質量(liàng)競争力(lì)。進一(yī)步打破部(bù)門壟(lǒng)斷(duàn)和(hé)行業(yè)壁壘(lěi)，加大政(zhèng)府(fǔ)購買服(fú)務(wù)力度(dù)，營造不(bú)同(tóng)所有(yǒu)制檢驗(yàn)檢測機(jī)構公平競争的(de)良好環境(jìng)。

　　（十二）引導行業(yè)品牌(pái)建設。完善檢驗檢測(cè)行(háng)業品牌(pái)培育、發展、激勵、保護政(zhèng)策和(hé)機(jī)制，營造良好的(de)檢驗檢(jiǎn)測品牌(pái)成長環境(jìng)。鼓勵(lì)檢驗檢(jiǎn)測(cè)機構(gòu)依法進(jìn)行商标(biāo)注冊、品牌保護(hù)，不斷提(tí)升(shēng)檢驗(yàn)檢測行業品牌(pái)意識、價值和形(xíng)象。着力扶持、培(péi)育一批技(jì)術能力強、服務信譽(yù)好的(de)檢驗(yàn)檢測(cè)機構(gòu)成爲行業(yè)品牌，提高品牌的知名度、美譽(yù)度和公信(xìn)力，推(tuī)動形(xíng)成檢(jiǎn)驗檢(jiǎn)測國際知名品(pǐn)牌。鼓勵檢驗檢測機構通(tōng)過認(rèn)可機構的認可(kě)，不斷提升社會知(zhī)名度和國際(jì)市場(chǎng)競争力。支持中(zhōng)小型(xíng)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)“專精特新”發展道路(lù)，弘揚企業(yè)家精(jīng)神和工匠精神(shén)，培育(yù)一批“單項(xiàng)冠軍”“隐(yǐn)形冠軍(jun1)”。

　　（十三）深化國際合作交流。圍繞(rào)完善内外貿一體化(huà)調控(kòng)體系(xì)，促進檢驗檢測内外(wài)相銜(xián)接，建(jiàn)設更高水平開(kāi)放型(xíng)經濟新體(tǐ)制，以(yǐ)拓(tuò)展多雙(shuāng)邊合(hé)作(zuò)機制、推(tuī)動檢驗檢測數據(jù)與(yǔ)結果國際(jì)互認爲重(zhòng)點，積(jī)極參(cān)與國(guó)際規(guī)則和标(biāo)準制定(dìng)，加強(qiáng)國際相關制度(dù)、标(biāo)準(zhǔn)和技(jì)術的跟蹤(zōng)研究(jiū)。支持國内(nèi)機構拓展國際(jì)業務，鼓勵(lì)檢(jiǎn)驗(yàn)檢測機構在境(jìng)外設(shè)立分支機(jī)構、辦(bàn)事處，通(tōng)過合資(zī)、并購等(děng)方式加強海外(wài)布局。鼓(gǔ)勵檢驗檢測機(jī)構開展“一(yī)帶一路”國家和地區(qū)的技(jì)術培訓、實(shí)驗室(shì)共建(jiàn)、實驗(yàn)室間比對、質量(liàng)管理體系(xì)建設等業(yè)務，深化務(wù)實合作，促進共同發(fā)展。

　　五、加強(qiáng)規範管理，提高(gāo)行業(yè)公(gōng)信力

　　（十(shí)四）加大(dà)監(jiān)管力度。健(jiàn)全(quán)以“雙随(suí)機、一(yī)公開”監管(guǎn)和(hé)“互(hù)聯網(wǎng)+監管(guǎn)”爲基(jī)本手段、以(yǐ)重點(diǎn)監管(guǎn)爲補(bǔ)充、以信用監管爲基礎的新型(xíng)檢(jiǎn)驗檢測監管(guǎn)機制。建(jiàn)立健全部門聯合(hé)監管(guǎn)工作模(mó)式(shì)，充分(fèn)發揮各自(zì)監管優勢，加強信息(xī)互通和協(xié)作聯(lián)動，進(jìn)一步規範(fàn)檢驗檢測機構從業(yè)行(háng)爲，加大(dà)重點領域及高(gāo)風險領域(yù)的抽(chōu)查比例，強(qiáng)化線(xiàn)上線下渠道監(jiān)管，嚴厲打擊檢(jiǎn)驗檢測違法行(háng)爲。加快推(tuī)動檢(jiǎn)驗檢(jiǎn)測機(jī)構行(háng)業監管及行政處罰(fá)信息納入(rù)國家企業信用(yòng)信息公(gōng)示系統(tǒng)，構建失信(xìn)聯合(hé)懲戒機制，提高(gāo)違法(fǎ)失信成本。積(jī)極利用“互聯(lián)網+監管(guǎn)”“大(dà)數據(jù)”“雲監管”等(děng)智慧(huì)監管手段和能力驗(yàn)證、實(shí)驗室(shì)間比(bǐ)對等(děng)技術(shù)措施，加強(qiáng)監(jiān)管(guǎn)方式創新(xīn)，提升監管效能(néng)。

　　（十五(wǔ)）強化(huà)行業自律。嚴(yán)格落實檢驗(yàn)檢測機(jī)構主體(tǐ)責任，鼓勵檢驗檢測(cè)機構(gòu)通過(guò)向社(shè)會(huì)公開承(chéng)諾、發布(bù)誠信聲(shēng)明、公(gōng)開檢驗檢測報告等(děng)方式(shì)接受社會(huì)監督(dū)。推動行業協會(huì)、商會等建立健(jiàn)全行業(yè)經(jīng)營自(zì)律規(guī)範、自律公(gōng)約和職業(yè)道德(dé)準則(zé)，規範會員(yuán)行爲。完善(shàn)檢驗檢測(cè)機構自查(chá)平台建(jiàn)設(shè)，引導(dǎo)行業開展自我(wǒ)約束(shù)和(hé)自我監督。

　　（十(shí)六）加強社(shè)會監督。優化12315平台服(fú)務，暢通群(qún)衆舉報(bào)渠(qú)道，做(zuò)到有(yǒu)案必查、查必有果。完(wán)善檢(jiǎn)驗檢(jiǎn)測機構資(zī)質認定信(xìn)息查詢系統、檢驗檢(jiǎn)測報告編(biān)号查(chá)詢系(xì)統(tǒng)等信息(xī)查詢平台，鼓勵(lì)社會公衆(zhōng)和消(xiāo)費者(zhě)對(duì)檢驗檢(jiǎn)測機構進行信(xìn)息查詢和(hé)監督。開展(zhǎn)明察(chá)暗訪(fǎng)工作(zuò)，完善(shàn)暗訪(fǎng)線索(suǒ)與(yǔ)行政監(jiān)管的銜接(jiē)機制。探索建立“吹哨(shào)人”、内(nèi)部舉報人(rén)等制(zhì)度(dù)，鼓(gǔ)勵同(tóng)業監督(dū)。

　　六、保障(zhàng)措施(shī)

　　（十七(qī)）優化營商(shāng)環境。堅持(chí)深化(huà)“放管(guǎn)服”改(gǎi)革，全面落(luò)實“證(zhèng)照分離”改(gǎi)革工(gōng)作部署。依法界定檢驗檢(jiǎn)測機(jī)構資質(zhì)認定實(shí)施範圍(wéi)，發布資質認定領域範(fàn)圍清單。全面推(tuī)行檢驗檢測機(jī)構資質認定告(gào)知承諾(nuò)制度，加強對機構承諾(nuò)内容真(zhēn)實性的(de)核查。進一步壓(yā)縮資質(zhì)認(rèn)定(dìng)許可和(hé)評審時限，精簡優化許可(kě)、評審(shěn)程序和内(nèi)容，便(biàn)利機構取(qǔ)證。對事業單位(wèi)改革(gé)、國有(yǒu)企業改革、集團化檢(jiǎn)驗檢(jiǎn)測機(jī)構跨(kuà)行業(yè)、跨區域發(fā)展等(děng)改(gǎi)革(gé)發(fā)展(zhǎn)過程中(zhōng)出(chū)現的(de)新情況、新業态(tài)積極進行政策研究(jiū)，及時(shí)出台(tái)措施(shī)，持續優(yōu)化檢驗檢測(cè)市場(chǎng)營商環(huán)境。

　　（十八(bā)）強化法治(zhì)保障(zhàng)。結(jié)合地方檢驗(yàn)檢測立(lì)法(fǎ)工(gōng)作(zuò)經驗，推動檢驗(yàn)檢測管理(lǐ)條例(lì)立法研(yán)究，進一(yī)步建立健全檢(jiǎn)驗檢測(cè)相關(guān)法(fǎ)律法(fǎ)規體(tǐ)系。加強相關法律制(zhì)度的(de)協調(diào)和銜(xián)接，優(yōu)化完善檢(jiǎn)驗檢測機(jī)構經(jīng)營運行(háng)、監(jiān)督管(guǎn)理、資質認定、建(jiàn)設發展相關規(guī)章制(zhì)度(dù)，形成完(wán)備的法(fǎ)律(lǜ)制(zhì)度(dù)鏈條，做到(dào)有法可依(yī)、違法必究(jiū)。

　　（十九）積(jī)極争取(qǔ)支持(chí)。各(gè)級市場(chǎng)監管部門(mén)要積(jī)極争取地方政(zhèng)府和發展改革、财政、稅務、科技(jì)、工信(xìn)等部門的支持(chí)，加(jiā)強(qiáng)與各(gè)産業領域歸口部門的(de)協調溝(gōu)通，完(wán)善工(gōng)作機(jī)制，出(chū)台配套政(zhèng)策，推動檢(jiǎn)驗檢(jiǎn)測融(róng)入地方和(hé)行業經濟發展(zhǎn)大局，形成政府(fǔ)引導、部(bù)門(mén)聯合(hé)、社會參與的檢驗檢(jiǎn)測(cè)體(tǐ)系建(jiàn)設工作(zuò)格局。

　　（二(èr)十）完善(shàn)統計監(jiān)測。大(dà)力推進檢(jiǎn)驗檢(jiǎn)測服(fú)務業(yè)統計監測工作(zuò)，完善(shàn)統(tǒng)計(jì)調查(chá)制度和行業運(yùn)行監測預警工(gōng)作機(jī)制，推動建(jiàn)立行業監(jiān)測工(gōng)作隊伍(wǔ)，不斷豐(fēng)富檢驗檢(jiǎn)測相(xiàng)關管(guǎn)理和運行(háng)數據(jù)的采集(jí)手(shǒu)段，提(tí)升統(tǒng)計監測工(gōng)作(zuò)質量。大(dà)力提(tí)倡(chàng)檢驗檢(jiǎn)測行(háng)業管(guǎn)理信息公開，加(jiā)快建(jiàn)設檢驗檢測行(háng)業監測(cè)信(xìn)息公共服務(wù)平台，引(yǐn)導(dǎo)社會監督。

　　（二(èr)十一）加強宣(xuān)傳引導。充分(fèn)發揮(huī)報刊、廣播、電視等新(xīn)聞(wén)媒體和(hé)網絡新媒(méi)體作用，結合“世(shì)界認(rèn)可日”“全國檢驗檢測機構開放(fàng)日”等(děng)重要活動(dòng)，積極(jí)組(zǔ)織(zhī)開展(zhǎn)實驗室開放、科普宣傳、便(biàn)民檢測、技術(shù)培訓等(děng)各種活動，增進(jìn)社會(huì)公衆(zhōng)對檢(jiǎn)驗檢測行業的了解和信(xìn)任，宣(xuān)傳檢(jiǎn)驗(yàn)檢測服(fú)務經濟社(shè)會高質量發展的經(jīng)驗和成效(xiào)，加大(dà)對檢驗檢測違(wéi)法違規典(diǎn)型案(àn)例的曝光(guāng)力度(dù)，讓追求卓越、崇(chóng)尚質量(liàng)、誠信(xìn)有(yǒu)爲成爲檢(jiǎn)驗檢(jiǎn)測行業的價值(zhí)導向和(hé)時(shí)代精(jīng)神(shén)。

         市場監管總(zǒng)局

　　2021年9月(yuè)10日